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山西方山县: 非法粘土砖厂违法排污长达11年,监管部门推诿百姓深受其害

发布时间:2020-12-15  作者:恒安

本网讯 近日,本网多次接到当地群众举报,称山西吕梁市方山县圪洞镇糜家塔村东边有一砖厂长年违规取土、私挖乱采和非法排污、排烟的行为,给当地的生态环境和群众生活造成了严重的影响。    违法排污“禁而不止”的沟不沟砖厂    4月25日,在村民的指引下,本网记者在圪洞镇糜家塔村东边的山沟内找到了藏匿其中的沟不沟砖厂。该砖厂长年累月的肆意开挖,导致大面积的黄土裸露,浓浓的蓝烟突突从烟囱直接冒出,没有任何除烟除尘设施,直接排入大气,久久难以散去,取土口跟前的一架大功率煤矸石粉碎机震天轰鸣,黑色的粉尘随风弥漫开来,近在咫尺的村庄人家于是就被笼罩在这一片“人造黑霾”之中据村民反映,因为常年的烟尘和粉尘污染,小孩子们抵抗力弱,经常患咽喉炎,嗓子痛,咳嗽,严重的影响学习和生活,不知道长大以后会不会留下什么后遗症?

十几辆拉砖的车辆正在排队等待装砖,车里装得满满的正是国家已经禁止生产和使用的实心粘土砖。

当地村民告诉我们,环保局有时候也来检查,但不知道为什么,检查过后,生产一切照常,没有实质性的改进和整顿行为。

根据法律规定,我们国家实行污染物排放许可制度,即企事业单位或者其他经营者,必须依法办理了排污许可证,才可以按国家有关标准排放污染物,而且排放污染物的种类、数量、净化处理标准,也都要和许可证相一致,不得超标。

据了解,该厂建于上世纪90年代,经过短短的一年工期,1994正式投产,既无环评手续,也无排污许可证,更无除尘环保设备,是典型的三无直排污染黑户。

就这样一个直接排放污染物的无证黑户,为了一己私利,置人民群众生命健康安全于不顾,而且存续时间长达11年,市、县两级环保部门都受理了群众举报,却久久不见停产整顿的执法痕迹,这背后到底有什么样的力量支撑着?

     只检查不执法的环保局

4月26日上午,本网记者来到方山县环保局调查了解情况,但该局却上演了“踢皮球”的一幕。    本网记者向环保局吕局长反映沟不沟砖厂的污染情况,并问及该砖厂的环保手续时,吕局长将“皮球“踢给了执法队赵喜平队长。赵喜平队长承认沟不沟砖厂的非法排污情况确实是存在,但表示他们正在调查中。记者提出要看该砖的环评手续和排污许可证时,作为监管者的赵队长竟然说他不清楚。随后赵队长给本网人员提供了一周前对该企业调查的笔录,笔录明确显示:    “4月21日,群众通过“12369”环保热线向吕梁市环保监察支队举报:“方山县城区附近沟不沟砖厂长年烟囱直接排放浓烟和粉尘,乱排污水,污染环境,严重损害了旁边村民的健康安全。”随后吕梁市环境监察支队将信访案件转交于方山县环境保护局查办,要求迅速进行调查,并于4月28前将处理结果上报至市支队。”    本网记者发现,“现场勘察笔录”中显示:该砖厂法人秦润平,该砖厂于1993年5月动工修建、不足一年,1994年3月投产,共投资200余万元。该砖厂采用黏土和煤矸石混合制作坯经24轮窑烧制工艺,年产黏土砖在1200万块。

项目环评情况一栏显示为“无”    现场调查情况:    1.现场检查时企业正在生产。    2.窑尾烟气无污染防治措施,烟气直接排入环境。

记者提出既然这个砖厂没有环评手续,而且长期污染严重,为何不予取缔或责令停产整顿?赵队长让本网人员去问吕局长,又将“皮球”踢回给了吕局长。记者提出现在该企业正在生产,而且大量排放蓝烟及粉尘,要求监察大队去现场执法时赵队长说该企业前段时间我们已经检查过了,现在是整改期,等过了整改期后我们还会去查看的。在整改期内如果还存在污染现象,是要求企业停止生产的,等整改完验收合格后才生产。但话说的是冠冕堂皇,当记者证实现在企业仍然没有停止生产,所谓的停产整顿是应付你们监管部门的,但是赵队长并没有感到惊讶,也没有要去现场执法核实的意思,反而声称在走程序,在等时间。

什么样的程序,能让违法企业在监管部门执法检查过后的整改期间,仍然明目张胆的违规生产?

还得等多长的时间,笼罩在阴霾之中倍受煎熬的老百姓才能盼来洁净的空气和明媚的阳光?

烟尘粉尘污染是隐性和慢性的,如果是一氧化碳等急性的污染,在赵队长这慢悠悠等时间中,是否又让许多家庭遗恨终生?

《中华人民共和国环境保护法》第60条规定,企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划,应当在该专项规划草案上报审批前,组织进行环境影响评价,并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。

由此可见,第一,企业报审前,即需要进行环境影响评价,方山县环保局缺了第一堂课;第二,责令违法排污企业停产整顿,是环保局的法定权限和法定职责,至今对企业仍然违法生产视而不见,是作为监管部门的缺位失职和不作为;第三,情节严重的,需要永久取缔关闭的,才向有批准权的人民政府上报,方山县环保局声称已上报在走程序等时间,是在推脱责任,将“皮球”踢给上级机关而寻求安宁,或者是背后真有什么利益关系在作祟?

      不存在幕后保护伞吧?

有的村民质疑,沟不沟砖厂距方山县环保局直线距离不足5公里,对如此近在眼皮底下的违法行为久经举报却视而不见,表面检查,实际不管,是不是有传说中的保护伞存在?

对此记者不能妄加猜测,但为何老百姓有此种质疑,归根到底还是监管部门没有真正的作为起来,授人以柄。

据知情人透露,环保局上报县政府后,曾经有一次县政府常务会议上,该污染事件作为一个议题上过会,但不知是什么原因,县领导没有让讨论研究,而是放在了一旁,讨论了其他事项

方山县对治理环境污染的重视态度,好像缺乏一种动力,从一线执法的赵队长,到分管副局长,到环保局长,再到县政府常务会议,给人的印象始终是躲躲闪闪含糊其辞,好像是在回避什么,不想触碰这件事情。难道真的是有更大的保护伞,使基层的官员畏首畏尾投鼠忌器吗?可是看那一个陈旧落后的小破厂,也不像大领导“关照”的规模啊!真相到底是什么,我们不得而知

2015年,国家环境保护部因环境污染治理不力等问题曾经约谈过吕梁市政府负责人。2016年5月8日,《山西日报》头版报道,山西省“铁腕治污”取缔了112家土小企业,在全省形成了环境执法高压态势。在全国和全省这样“治污风暴”的良好形势下,方山县敷衍塞责的消极态度与他们的上级政府形成了鲜明的对比,成了山西省“铁腕治污”主旋律中的一个不和谐音符。

6月21日,记者和中国产经新闻记者终于联系上了方山县新当选的李溢涛县长,李县长正在外面视察工作,繁忙的很,电话里的态度却是非常的好,李县长表示,由于刚刚换完届,他对事件的具体情况不是很了解,下一步他会听取相关部门的汇报,要先了解清楚情况,再做相应的处理。李县长的好态度让我们感觉绝对没有什么保护伞的存在!是行政部门和政府之间的上下沟通不及时不到位,环保行政部门缺乏应有的担当和作为,依赖政府过重,而政府公务繁杂日理万机,从而致使此事一拖再拖屡遭搁浅。

眼下,吕梁市政府正在积极开展“迎老乡、邀客商、兴吕梁”的恳谈会,希望海内客商能多关注吕梁,投资吕梁,发展吕梁。然而,招商需要硬环境和软环境,没有一个洁净良好的投资环境,没有一个规范高效执法队伍,我们期待中的客商投资者,还想来吗?还会来吗?还敢来吗?

本网将继续关注这件关乎民生的环境污染事件,关注方山县政府换届以后的新思路、新举措、新气象

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